怀化职业技术学院2022年度整体支出
绩效自评报告
根据《怀化市财政局关于开展2022年度部门整体支出与专项资金绩效自评工作的通知》（怀财绩【2023】51号），现将怀化职业技术学院2022年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：
部门概况
（一）部门基本情况
1、主要职能
学院以隆平精神为旗帜，发扬袁隆平院士教学与科研相结合的传统，坚持培养高素质技能型专门人才，形成“教学做合一、产训研同步”的鲜明办学特色。坚持“以市场为导向，以质量求生存，以特色立品牌，以创新求发展”的办学理念。坚持“依托市场办专业，办好专业兴产业，兴旺产业促就业”的办学思路，坚持走“内涵式、有特色、高质量”发展之路，坚定不移推进申办本科层次职业学校工作，科教结合，造就名师，创新模式，培养学生；学院对接地方经济发展和农村管理人才培养需求，积极推进教育机制体制创新，初步探索出一条“政府主导，学院主推，一线主动”的“校县（企）合作共建”农村职业教育发展新机制，被确定为怀化市“农村基层干部培训基地”；是湖南省招生就业工作先进单位、全国重点文物保护单位、全国科教兴农先进单位、全国科普教育基地、教育部评估优秀高职高专学校、全国五四红旗团委、湖南省楚怡高水平高职学校建设单位、湖南省示范性（骨干）高职院校、湖南省爱国主义教育基地、湖南省文明高校、全省民族团结进步创建示范单位、湖南省创新创业示范基地。
2、机构设置、人员情况
学院办学历史悠久，由原湖南省安江农校和怀化机电工程学校合并，2003年4月，经湖南省人民政府批准成立，实行怀化市人民政府与湖南省农业厅共建、以市为主的管理体制，学校是杂交水稻发源地，中国工程院院士袁隆平为名誉院长。期间与怀化水利学校、怀化建筑学校、怀化商校等院校相继合并，我院总编制人数626人，现在职在编人数457人：市级编制在职人数为337人、退休人员83人，省级编制在职人数为123人、离退休人员94人。按照专业和编制的要求，我院具体机构设有思政课部、基础课部、农学园艺学院、动物科技学院、机械与车辆工程学院、电子电气工程学院、信息与设计学院、建筑工程学院、商贸旅游学院9个二级学院，党政办公室、组织人事处、宣传统战部、教务处、计划财务处、招生就业处、学生工作处、后勤保卫处、审计与资产管理处、科研与社会服务处、规划与对外合作处、纪检监察室、工会、团委、继续教育学院、安江农校纪念园管理中心、图书馆、国家杂交水稻研究中心怀化分中心18个行政处室及教辅机构。
（二）部门整体支出规模、使用方法和主要内容
2021年怀化职业技术学院市本级财政拨款预算收入、支出预算为9175.15万元，预算收入由三部分构成，一是财政拨款9175.15万元，二是纳入预算管理的非税收入0万元；预算支出由基本支出和项目支出组成，其中基本支出8985.15万元，项目支出190万元。
本年我院除从事普通高等职业教育教学及科学研究外，开展了以下主要工作：
1、始终坚持把政治建设摆在首位，坚决把牢正确政治方向；
2、始终坚持德技并修，人才培养质量取得新突破；
3、始终坚持抓实内涵建设，专业学科建设水平得到新提升；
4、始终坚持人才第一资源，人才队伍建设在外引内培中得到新优化；
5、始终坚持主动作为，服务地方发展取得新成效；
6、始终坚持攻坚克难，服务保障能力有新增强。
部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
1、基本支出是保障我院机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，2022年度基本支出预算数17837.48万元,其中：
（1）工资福利支出7653.2万元。用于根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员（含退休人员）经费支出，以及为职工计缴的住房公积金等支出。
（2）日常公用经费8543.28万元。用于按国家规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费等。
（3）对个人和家庭补助支出1641万元。包括奖助学金及其他对个人和家庭的补助等。
2、“三公”经费的使用情况
因本单位的“三公”经费支出来源为纳入专户管理的非税收入，因此2021年“三公”经费财政拨款支出预算为0。学院按照规定安排了“三公”经费的控制数。2021年“三公“经费控制预算数为69.3万元，支出决算为38.15万元，完成预算的55.05%，其中：招待费预算公开数指标为11.34万元，实际支出数为5.12万元；交通费学院预算总数为57.96万元，实际支出数为33.03万元，（公务用车运行维护费7.58万元，其他交通费25.45万元）；2021年我院没有发生公费出国出境情况。2021年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：公务接待优化接待标准，减少不必要的公务接待费；车辆加强管理，运行经费下降。
（二）专项业务（工作）经费支出
2021年市本级财政教育预算专项业务（工作）经费190万元，主要分为安江纪念园专项90万元；实训基地（南繁）经费100万元。为了保证专项资金的规范管理，提高专项资金的使用率，一是加强制度建设，按照2015年印发的《怀化职业技术学院专项经费管理办法》，明确各职能部门绩效管理职责分工，修订和完善一批绩效管理配套制度；二是探索绩效跟踪监控，加强资金使用过程监控。2021年，按照上级专项资金管理有关规定及我院《专项经费管理办法》、《财务管理实施办法》等结合学院实际，我院通过对市财政安排的190万元专项经费的使用，取得了良好的成效，其绩效评价如下：
1、90万元安江纪念园日常维持资金使用绩效评价
2021年怀化市财政局拨付90万元到位后，纪念园按照年初的绩效目标要求对安江纪念园进行维护，2021年度完成安江农校纪念园文物建筑维持日常工作，保护恢复文物本体原貌并稳固，改善、提升安江农校纪念园的整体环境，争取创建湖南省社科基地及怀化市干部培训基地。
日常业务工作项目实施内容及项目预期目标：
争取国家文物建筑安防项目专项经费145万元、纪念园停车场建设基本完成、纪念园古树枯枝全面修剪清理、纪念园文物建筑门窗基本维护一遍、红房子及幼儿园外墙及内墙进行粉刷、园区文物建筑屋顶及时清理捡漏、增加部分标示标牌导览牌等、做好纪念园的后勤保障；为培训、科研部门提供良好服务、增加绿化面积，节假日增加花卉美化景观、接待游客28万多人次、环境卫生每天打扫，每星期对草坪修剪一次、对园内树木全部修剪一次、园内新栽树木20多棵，白虎垴新栽树苗100多棵、每月请专业灭蚊公司灭蚊一次，局部灭蚊每星期一次。每星期投放药物防治白蚁一次、每月全面检查园区安全生产工作一次，特别是防火、防盗、用电、影响人身安全方面，发现问题，立即整改，全年无安全事故发生。
2、100万元专项资金及10万元南繁基地建设经费使用绩效评价
①100万元专项资金绩效评价
a、项目资金到位情况分析
怀化职业技术学院南繁基地建设项目由怀化市财政下拨经费100万元，资金到位率100%。
b、项目资金使用情况分析
本项目到位资金截止2021年12月31日资金未使用
我单位2021年的南繁专项资金未使用，科研用房计划预定2套三室两厅房屋（面积为119.83平米），但由于科研用房单位定价过高，购房资金不足，尚未购房。
②10万元南繁基地建设经费使用绩效评价
2021年共安排专项基金10万元，项目资金属于南繁基地建设专用资金，主要用于学院海南基地的水电费、劳务费、专用材料费等方面的支出。有效保证怀化职业技术学院安江杂交水稻研究所的正常开展，加快水稻新品种的育种进展。在高产、多抗的基础上注重选育品种的米质，将目标瞄准3年以后的市场，利用好现阶段市场逐渐对米质、产量高和抗性的要求越来越高的需求，充分发挥安江杂交水稻研究所良种的提质增效优势，争取在十四五期间审定1-2个增产、抗性达标并且米质达到二级优质米的杂交水稻新组合。这必将对水稻生产及农业结构的战略性调整，优化种植业内部结构，增加农民收入，加快农民的脱贫致富和乡村振兴起到积极的推动作用，社会效益显著。
1、项目资金到位情况分析
怀化职业技术学院南繁基地建设项目由怀化市财政下拨经费10万元，资金到位率100%。
2、项目资金使用情况分析
本项目到位资金截止2021年12月31日已经全部使用完毕。主要开支用于南繁基地水电设施改造、南繁请工劳务费用、南繁专用材料费用。
三、资产管理情况
（一）、截止2022年12月31日我院共有固定资产37352.59万元，房屋及构筑物为26752.11万元，通用设备4320.89万元，专用设备2580.69万元，文物和陈列品71.25万元，图书、档案613.06万元，家具、用具等3014.59万元。相比去年35637.07万元，增加了1719.59万元，主要是新增学生宿舍家具采购678.89万元，实验实训室设备采购272.89万元，公共实训基地智慧黑板及学生宿舍热水设备等。
（二）资产管理工作
一是经常性的到各部门、实验实训室进行帐与实物核对工作，及时掌握资产异动、报损、报废情况。
二是及时做好新增资产的验收工作，今年共组织资产验收30余次，新增资产总金额约1719.59万元。
三是做好新增资产的条码管理工作，对新增设备及时进行输机、编号、填写卡片和条码的粘贴。
四是及时完成教育厅等相关部门的资产数据上报工作。
五是做好资产管理相关资料的收集、整理和归档，整理好招标采购有关合同和技术文档。做好全校固定资产的入账、建账。电子账目、条形码及设备卡片的建立与管理，使数据库完整，账目清楚、卡片齐全。
六是为进一步推进学院资产管理信息化的建设和加强学院国有资产管理、采购等工作，宣传相关政策、制度。
七是做好协议供货手续办理和审批，特别是严把办公设备配置关，做到不重复配置、不超标配置。
八是加强校产出租的管理，确保校产保值增值，督促后勤、科研产业等各分管部门及时催缴资产出租、项目承包等费用。
四、部门整体支出绩效评价情况
2022年，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在省教育厅、省农业农村厅关心支持下，院党委、行政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以政治建设为统领，改革创新、从严治校、内涵发展，奋力推动学院高质量发展。学院成功入选湖南省楚怡高水平高职学校和专业群建设单位、湖南省“楚怡”文化传承基地、“楚怡”产教融合实训基地计划建设单位，湖南省党员教育培训示范基地。
一、始终坚持把政治建设摆在首位，坚决把牢正确政治方向
强化创新理论武装在做深做实上有新成效。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党委会议“第一议题”。深入学习贯彻党的二十大精神，组织7000余师生员工观看党的二十大开幕会，第一时间召开学习交流会，党委书记带头宣讲，迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来。切实发挥党委理论中心组学习的示范作用，组织党委会学习24次、党委理论中心组学习13次、教职工理论学习和全院性宣讲报告会20余次。引导广大师生忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心、紧跟核心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
落实重大决策部署在态度行动上更加坚决彻底。学院党委始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚决贯彻中央、省委和市委重大决策部署，把党的领导贯穿于办学治校的全过程。对市委、省教育厅重大决策部署、重要工作安排第一时间学习传达，强化举措抓落实。落实重大事项报告制度，全年向市委、省教育厅请示报告工作11次、报送工作信息30余次。
坚持和完善党委领导下的校长负责制有新效果。精心组织学院第二次党代会，换届选举产生新一届党委班子，换出新气象新作风。科学谋划学院未来发展，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，党委科学决策、民主决策、依法治校水平明显提升，把方向、管大局、促落实能力不断增强。严格落实党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制，营造良好政治生态。
全面落实意识形态工作责任在思想站位上有新提高。全面加强党对意识形态工作的全面领导，将意识形态工作纳入学院2022年工作要点，纳入学院党委重要议事日程。召开意识形态工作联席会议暨风险分析研判会2次、意识形态领域风险点排查工作会议2次、意识形态紧急会议1次。全面落实网络意识形态工作责任制，开展网页和微信公众平台自查整改、不良信息清理、政治性有害出版物查堵等共8次。高度重视统战工作，党委换届以来，成立了党委书记任组长的统战工作领导小组，将统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党委中心组理论学习重要内容。制定《关于加强新形势下统一战线工作的实施方案》，认真听取各民主党派成员的意见和建议。注重培养选拔党外干部，学院副科级以上干部中，有11名党外干部，汇聚起磅礴力量。
二、始终坚持德技并修，人才培养质量取得新突破
思想政治教育成效明显。坚定推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，探索实践思政，有效建设“大思政课”。围绕“喜迎二十大”开展手抄报、征文、诵读等形式多样的活动，在湖南省第八届大学生学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨思想政治理论课研究性学习成果展示竞赛荣获二等奖。举行“五四”表彰大会，纪念“五四运动”103周年和中国共产主义青年团建团100周年。举办“共话百年奋斗，争做时代新人”学生干部思政培训。
人才培养质量全面提高。全面修订各专业人才培养方案，坚持“以赛促学”，组织学生参加省级及以上职业技能竞赛和创新创业大赛，获省级以上奖励37项，获全国职业院校技能大赛导游服务赛项一等奖等3个国家级赛事奖项，实现了国赛一等奖零的突破。129人通过“专升本”考试被本科院校录取。组织1081名学生参加英语三级考试，完成了1200名学生的普通话测试，对2355名应届毕业生的毕业设计进行合格抽查。
招生就业工作成绩突出。今年招生计划数3920人，增长26.45%。录取新生3919人，增长26.7%，首次新生报到率突破90%，增长7.1%，学生规模首次突破1万人，生源质量有明显提升。举办招聘会12场，向社会输送毕业生2529人，2022届毕业生初次就业率85.41%，年终就业率87.5%。为408名2023届贫困毕业生申请求职创业补贴款项61.2万元。顺利通过湖南省科技厅众创空间考核。65名学生入伍，完成了省军区下达的征兵任务。顺利完成2022级村干班招生、录取等工作，招录新生43人，毕业43人，为乡村振兴提供人才培养支持。
学生管理服务水平不断提高。精准化推进资助育人，发放各类奖学金、助学金、勤工助学津贴、免学费、生源地贷款1597.159万元，受益学生8580人次。举办“献礼二十大青春展风华”手工作品展等丰富多彩的校园文化活动。组织开展大学生社会实践活动，乡村振兴促进团被评为2022年湖南省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动优秀服务团队。
三、始终坚持抓实内涵建设，专业学科建设水平得到新提升
专业建设水平不断提升。调整学科专业布局，新增中草药栽培与加工技术等专业，专业总数达33个，专业布局更加合理，成功入选湖南省楚怡高水平高职学校建设单位，种子生产与经营、畜牧兽医、旅游管理专业群成功入选湖南省楚怡高水平专业群建设计划。加强教学研究与课程资源建设，荣获湖南省职业教育教学成果奖一等奖1项、三等奖1项。申报怀化市科技创新平台8个，新建海南陵水南繁科研育种园，成功立项各级各类科研项目89项，其中省级科研项目29项，审定农作物新品种8个，在核心期刊上发表高质量论文18篇，获国家发明专利4项。
产教融合进一步深化。成功申报湖南省重点产业链群产教融合项目，牵头组建的湖南现代种业职业教育集团已获省教育厅批复同意。搭建产教融合校企合作平台，先后与惠州德赛西威汽车电子、湖南柒星农牧、怀化茂丰车辆服务等企业签订校企合作协议，与华为公司签订订单培养班。书记、院长带头开展“访企拓岗促就业”工作，联系企业120余家。
实习实训条件大幅改善。成功申报湖南省现代种业与生态农旅产教融合实训基地，申报省级重点实验室1个，新建汽车智能、智能机器人、工业自动生产线等实训室，新增智慧黑板57套、桌椅600套。
四、始终坚持人才第一资源，人才队伍建设在外引内培中得到新优化
人才队伍结构进一步优化。引进高层次急需紧缺人才5人，招录专业技术人才和专职辅导员11人，申报柔性引进1个团队和3名专家。聘用正高职称4人、副高职称7人、中级职称9人。
教师成长机制进一步完善。组织280名教师参加暑期研修、459名教师参加全国高校教师网络培训、54名教师参加2022年度全国职业院校公共基础课课程思政集体备课会，推荐省级青年骨干教师2名，推荐37名教师参加国培、省培。组织教师参加湖南省职业院校教师职业能力竞赛等各级各类竞赛，获省级以上奖励7项。
师德师风建设进一步加强。坚持把师德师风作为第一标准。实行学校、二级学院两级督导，定期开展听评课，全年进行教学检查53次，调查处理教学事故7个，认定教学事故2个。
加强干部教育培训。不断提高干部队伍素质能力，安排了6名副处级以上干部分别到国家教育行政学院、省委党校、韶山干部学院、省教育工委党校、市委党校学习，2名科级干部到市委党校培训学习，选送5名干部到市直有关部门跟班学习。组织全院副科级以上干部参加干部网络在线学习。
五、始终坚持主动作为，服务地方发展取得新成效
开展技能培训助力乡村振兴。学院积极发挥学科优势，承担全省和区域乡村振兴战略任务。做好省农业农村厅高素质农民培训，开办沅陵县、辰溪县、靖州县、芷江县、通道县、中方县、新晃县、会同县等8个县区的高素质农民培训班，培训学员2580人，培训经费共计598万元整。办好职能部门党建培训，市委组织部怀化市抓党建促乡村振兴电子商务培训示范班、市农业农村局全市农业系统新时代基层干部主题培训等培训6期，培训学员308人。2022年共培育特色主导产业4个，推广新技术8项，转化科技成果２项，培养了一大批产业致富带头人和科技骨干。
开展科技创业和服务助力特色产业发展。选派“三区人才”、市级以上科技特派员、怀化市重点工业企业帮扶特派员59人服务地方产业发展。分别派驻到怀化市13个县市区，64家企业助力复工复产，人均为区域产业发展开展技术服务达24天，为企业提供服务147余次，为企业解决实际困难52件。派出专业教师到各县市开展科技培训90人次。通过推广新品种、传授新技术、指导科学管理、提供市场信息等办法帮助企业、合作社有效提升经济效益，带动广大农户增产增收。
落实工作要求做好乡村振兴结对帮扶工作。成立乡村振兴学院，选派3名优秀同志驻村帮扶，院领导30余人次赴帮扶村走访慰问、解决问题。落实工作队经费共计14万元和产业帮扶资金32万元。积极发动全体工会会员开展消费帮扶，帮助农户销售农副产品44万元。
六、始终坚持注重特色品牌，学校品牌影响力有新提升
隆平精神深入人心。深挖隆平精神内涵，完成《隆平故事集》初稿，开展“隆平故事”征集活动，组织师生前往安江农校纪念园参观学习，让隆平精神深入人心，举办“做一粒好种子”——缅怀我院名誉院长袁隆平同志逝世一周年主题纪念活动。开展“做一粒好种子——写给袁爷爷的一封信”书信诵读会、插秧实践、新团员宣誓等系列主题活动。
安江农校纪念园建设提质升级。顺利通过4A级旅游景区景评，成功挂牌湖南省社会科学普及基地、湖南省研学旅游基地、省直机关党员干部党性教育现场教学点、怀化市清廉文化教育基地、怀化市家庭教育创新实践基地，完成了袁隆平旧居抢救性修缮等工程5项。
宣传工作成效明显。加强网络阵地建设，形成学校官方层面七位一体的全媒体舆论宣传格局。发表新闻稿件200余条，其中省级以上媒体150余条；官微推文推送237余条，微信视频号发布视频100个。拍摄《楚怡精神传承有我》《怀化职院乡村振兴》《做一粒好种子》等专题宣传片7个。开展丰富多彩的民族团结进步创建活动，办好西藏班等少数民族班，学院被评为“全市民族团结进步示范单位”。
七、始终坚持攻坚克难，服务保障能力有新增强
疫情防控科学精准有效。全力做好常态化疫情防控工作，督促师生员工疫苗接种达到应接尽接，开展疫情防控应急演练4次，筹集资金35万余元采购防疫物资，完成师生员工全员核酸检测42轮次、35万余人次。成功应对两次突发疫情，疫情防控实现全年零事故、零感染。派出党员突击队下沉舞阳社区开展疫情防控，1名党员被评为最美疫情防控志愿者。
办学条件不断改善。新建综合实训楼交付使用，提质扩容建设项目一期工程积极推进，三栋学生宿舍建成投入使用，新食堂即将交付使用。对新建教学实训综合大楼、学生宿舍周围实施绿化工程，有效改善了师生学习、工作、生活条件。
财务保障能力进一步提升。2022年度实现总收入16325万元，其中生均经费10451万元，文保等专项经费916.5万元，非税收入4957.13万元，保障了学院各项工作的顺利开展。全年采购立项150余项，其中通过政府招标采购9项，完成招标采购金额2800万元。
校园安全稳定维护良好。开展禁毒、防溺水、校园贷、消防等安全、法治教育30余次，狠抓消防安全、交通安全、危化品安全和食品卫生安全工作，进行安全生产大检查10余次，查摆整改问题50余件次，全年未发生大的治安事件和安全责任事故。
关爱教职员工保障有力。按照每人每年4500元标准进行医保铺底，组织全院教职工进行健康体检，看望住院、退休教职工97人次，获怀化市2021年女职工首届排舞比赛三等奖，院工会被评为2021年度先进基层工会。
八、始终坚持从严要求，党的建设水平有新提高
全面落实党建主体责任。先后召开党委会、专题会等8次会议，召开2次支部书记专题工作会议，研究部署党建工作。制定2022年党风廉政建设工作要点和组织人事工作要点。召开1次党风廉政会议，各处室、系部、支部签订了党风廉政责任状。制定了2022年学院基层党建工作责任制考核办法，按照考核办法，每月进行调度督导。落实院级领导联系支部参加双重组织生活制度，院系两级领导带头讲党课40余人次。
组织机构进一步优化。调整内设机构设置，制定《怀化职业技术学院机构编制方案》，组建二级学院，完成了27个党政管理机构、教辅机构、教学机构、科研机构的调整和更名。坚持“德才兼备、以德为先”原则和新时期好干部标准，按照干部选拔任用程序，全年提拔任用9名中层正、副职和9名系（部）综合办公室主任。学院增编事宜获得批准，增加全额事业编制112名。
“三整顿两提升”活动扎实开展。深入开展“思想大解放、作风大转变”活动，先后组织党委会专题学习、党委理论学习中心组集中学习、支部学习、教职工大会政治学习等理论学习，开展讨论交流40余场次。开展“开列一张问题清单”活动，全院师生员工总计查摆问题1384个。主要领导主持召开“三整顿两提升”干部作风建设专项活动代表、委员“面对面”征求意见座谈会，共征集具体意见11类38条，形成意见清单，进行台账销号管理。学院“面对面”征求意见的做法被《新湖南》宣传报道。开展纪律作风督查14次，现场交办问题13个，对16名违反作风建设的干部职工进行通报批评。
基层组织建设全面加强。严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等制度，增强组织生活的政治性、原则性。实施“党建铸魂”工程，成立了退休一、二两个支部，完成了9个支部换届选举、4个支部支委改选。积极申报全省党建工作示范高校、“样板支部”等。学院被省直机关工委认定为“党性教育现场教学点”。全年发展党员73人，其中教师党员5人、学生党员68人。
清廉学校建设稳步推进。召开清廉学校建设工作推进会2次，细化清廉怀职建设考核细则。组织党员干部观看警示教育片4次，学习典型案例通报16次。全年开展廉政谈话215人次，开展廉洁性审核181人次。接待来信来访25件，党内严重警告处分1人，批评教育2人，函询2人，对受处分干部回访教育1人。
一年来，学院坚持以党建为统领，推动各项重点工作扎实开展，取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足。一是发展战略共识有待进一步强化，部分领导干部的危机意识、创新意识、资源意识、风险意识有待进一步加强；二是整体办学水平有待提升，对标申本要求，在学科专业建设、科研平台建设、人才引进和培养等方面有待实现重大突破；三是重点领域改革依然任重道远，学院机构设置、定岗定编定职数亟待整改，组织结构还需进一步优化；四是落实从严要求还存在“宽、松、软”等问题，纪律意识、规矩意识、红线意识、规范意识亟待加强，廉政风险仍不同程度存在。在2023年的工作中，我们要积极面对、持续改进和重点解决。
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，学院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述及对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持社会主义办学方向，以党的建设为统领，以立德树人为根本，以提高质量为主线，以体制机制创新为动力，以建设本科层次职业学校为目标，突出农字特色，传承隆平精神，努力办一流职院、育一流人才，为湖南实施“三高四新”战略和怀化实施“五新四城”战略作出积极贡献。
一是要在学习宣传贯彻落实党的二十大精神上更加精准有力。多形式组织好学习，多样化组织好宣讲，多举措抓好落实，坚定不移用新时代党的创新理论铸魂育人，引领师生不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
二是要在推动高质量发展，加快学院“专升本”建设上加聚精会神。聚焦贯彻落实党的二十大精神，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，聚焦落实市委六届四次全会精神，聚焦学院第二次党代会确定下来的目标任务，以更高站位、更广视野，谋划学院发展目标、定位、举措。善于学习先进经验，坚定不移推进观念创新、思路创新、体制机制创新。坚持和完善党委领导下的校长负责制，修订学校章程，深入推进机构、人事和绩效分配制度改革，激发办学活力，强化科学管理，提高依法治校水平。
三是要在突出重点任务、深化改革上更加奋发有为。进一步优化学科专业结构，深化校企合作、产教融合，加强精品课程和教学资源建设，改革教育教学模式，提高学生培养质量。加强师资队伍建设，拓宽选人用人渠道，大力引进高层次紧缺人才。加大招生宣传力度，做好毕业生就业创业服务与指导工作。建好安江农校纪念园，完成国家4A级旅游景区建设任务。全面改善办学条件，完成综合教学实训楼、学生公寓、创新创业服务中心等提质扩容一期工程项目建设，推进学校超市、第二食堂交付使用，启动实施提质扩容二期工程建设。
四是要在践行师生为中心、增进师生福祉上更加坚定不移。牢固树立以学生为中心的办学思想，增强服务师生意识，着力为师生办实事好事，紧盯师生员工的急难愁盼问题，及时回应师生关心的热点难点，加快人才公寓、教师周转宿舍、隆平大楼、学生宿舍、学生食堂等建设，关注学生心理健康，丰富校园文化活动，千方百计增强师生获得感、幸福感、安全感。
五是要在落实从严要求上更加持续深入。坚持和完善好党委领导下的校长负责制。坚持正确选人用人导向，注重从基层一线和重大斗争中识别和考察干部。用好绩效考核“指挥棒”，充分发挥绩效考核奖优罚劣、激励担当、促进发展的导向作用。始终以严的基调强化正风肃纪，加强党风廉政建设，深入推进清廉学校建设，常态化整顿干部思想、整顿干部作风、整顿干部纪律，提升干部素质，提升工作效能。
六、困难与问题
我院在资金使用过程中，仍然存在一些困难与问题，主要表现在以下方面：
1、对绩效评价认识不足，对绩效评价工作不能涵盖工作的事前、事中和事后全过程，不能做到各部门共同参与，导致绩效评价成为财务部门或预算部门的绩效评价；
2、施行政府会计制度以来，执行财务与预算并行管理，在资金预算方面还存在较大的困难；在实际经费支出中，资金使用进度慢，主要集中在下半年结账，没有积极盘活存量资金；受疫情影响，财政收入缩减，项目大多未能按期实施；
3、对各项往来账清理、清查不够及时，对资金使用缺少监督，缺少相应的奖惩机制。
七、思考与建议
1、要加强预算编制的前瞻性，依据政府会计准则及本单位实际，按照《预算法》及其实施条例的相关规定，综合上一年的预算执行情况和本年度收支预测科学、合理的编制本年度预算，以免预算支出和实际执行出现较大偏差的情况。
2、加强学习政府新会计制度、新《预算法》、《事业单位会计制度》及内控制度的学习培训，规范部门预算收支核算，完善内部管理制度，切实提高部门预算收支管理水平和内控管理水平。
3、内部监督制度与机制建设、绩效评价制度与机制建设、重点领域与关键岗位制衡机制建设等有待加强。
4、加强对项目的全方位、全过程管理，建立完善评价体系，对评价指标细化量化，做到指标定性评价和定量评价相结合，共性指标和个性指标相结合，要及时将评价结果整理分析，反馈到相关部门，进而改进管理水平。
怀化职业技术学院
2023年5月30日